政府购买服务审计

政府购买服务审计

政府购买服务审计是指经法定程序，政府按照合同约定向社会机构或个人采购服务，并对其进行监督检查的一种行政审计方式。本文将从政府购买服务审计的概念、目的、执行程序、内容、效果等多个方面进行解析。

一、概念

政府购买服务审计是指政府与社会机构或个人之间的服务采购行为，针对采购过程、过程中产生的情况和监督检查的实施状况等方面进行法定程序的审查、评价、监督、反馈的一种行政审计方式。

二、目的

政府购买服务审计的主要目的有以下几个方面。

（一）检查服务合同的合法性和有效性。政府采购服务必须遵守法律法规和政策规定，使采购过程合法、公正、公平，采购的服务必须达到政府采购的目的和效果，审计就是为了检查合同是否符合法律法规，是否有效、具有可操作性。

（二）监督和指导外包服务机构和个人规范服务行为。政府购买服务需要了解供应商的服务情况、业务能力和是否符合品质要求，审计是为了监督服务供应商的服务质量，规范服务行为，使服务供应商自觉遵守为政府提供服务的合同和规定。

（三）提高政府采购服务的效率与效益。政府采购服务不仅是落实政策和实现政府职能的有效途径，也是有效利用社会资源、优化社会资源配置的重要手段。审计是为了提高政府采购服务的效率和效益，做到资源“最大限度化”的使用和有效配置，实现政府采购的目的和效益。

三、执行程序

（一）审计单位的确定。政府关于采购服务的文件中必须规定明确责任部门或单位，负责监督采购服务的执行过程。

（二）审计范围的确定。对于采购服务审计的范围，应当对政府采购服务的合同、采购文件、采购执行过程及有效性、服务效果等内容进行全方位审计。

（三）审计方法的确定。政府采购服务审计要根据具体情况进行具体措施的确定，采取现地调查、检查、抽检、核实等方式，采用文件审阅、书面询问、视察等多种方法，确保审计工作的得当和准确。

（四）审计结论的确定。根据审计结果和情况，从采购过程中挖掘出问题，发现问题的原因，提出改进意见和整改方案，准确反映政府购买服务的实际情况，形成审计报告。

四、内容

（一）政府采购服务的命令及途径。政府采购服务必须遵守法律法规和政策规定，审计应当对政府购买服务采购方式、采购规模、采购金额等进行检查，保证采购具有公正、公平、合法、透明等特点。

（二）服务供应商的选择、管理及供应商的执行能力。政府采购服务要求服务供应商具有较高的综合素质和业务能力，为了保证政府采购的功能和效益，审计应当对服务供应商是否具有相关资质、实力、信誉度等方面进行检查，检查其合同内容及合同履行的情况。

（三）服务的品质、服务价格和服务效果及相关培训。政府采购服务需要采购正规和规范的服务，审计应当对政府采购的服务是否能达到政府采购的目的和效益，以及实现社会效益进行监督检查，检查供应商的培训质量、服务的规范性和营销策略等方面，提高服务的质量和效益。

五、效果

（一）正确地反应政府购买服务的实际情况。政府采购服务审计能够准确、全面地反映政府购买服务的实际情况，发现问题，推进政府采购的合法化、规范化、透明化、效益化；

（二）加强对服务供应商的监管。政府采购服务审计能够对服务供应商的品质、价格、执行情况等方面进行更加细致、全面的监管；

（三）提高政府采购服务的效率与效益。政府采购服务审计能有效地提高政府采购服务的效率与效益，保证政府采购的目的和效益。

六、结语

政府购买服务审计是一项能够维护社会公正，并且有效利用和保护资源，提高政府采购服务效果的重要检查方式。在今后政府采购服务审计的工作中，我们要进一步加强技术支持和要求服务供应商不断提高服务质量，以实现更高的审计效果和价值，优化政府采购服务审计的作用。