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人社金保二期是什么？功效、特点、应用展望及建议
人社金保二期（以下简称“二期”）是指随着我国社会保障体系转型升级，于2017年启动的“人力资源社会保障部劳动力协作委员会”秘书长工作计划的2018年重点任务之一，纳入《劳动力合作交流协作制度改革实施方案（2018-2020）》。二期包括提高职业年金覆盖率、持续推进退休人员基本养老金调整、发展第二支柱养老保险、开展职业年金等养老金融衍生品市场试点，进一步增强人民群众的社会保障意识和实际权益。
I、二期的功效
1、补充和完善社会保障体系。在政府社保制度压力增大的情况下，养老保险市场与社保政策的相互配合，简单明了、吸引力强、收益可观、风险平衡、灵活可控的养老金融、补充养老保险等新型社会保障方式将成为主流。
二期的新四大功能目标，就是为了更好增强社会保障意识，进一步促进社会保险制度向以投资、风险共担的市场化方向转型，提高养老保障水平，在各条线整合、协同的基础上，探索更高效、更灵活、结构更合理的养老保险体系。
2、深化分层细化基础养老保险制度。高质量养老保险发展是什么?老年人养老保障的长期性是一个根本性问题。不管是养老保险资金管理、养老保险金筹集和补贴机制、养老保险金的使用等方面，都必须体现出高质量发展。二期补充给各地定位和角度到位、实践细致严谨的地级市区，将补充养老保险的模式完善到一定的层面上，使其逐渐成为高质量发展的一部分。
3、适应人口结构变化。人口年龄结构的变化导致社会保障的问题多样化，社保制度也需针对人口年龄结构变化作出调整。二期关注个人、家庭和社会保障发展间的协调，将更好助推各地养老保障水平快速提升。随着老龄化程度加剧，实现机械化养老远远不足，养老金融和新型社会保障方式将摆脱政策监管和市场风险的双重约束，根据不同年龄渐进式地构建灵活、配套完整、安全有保障的养老保障体系。
4、开放养老保障市场，大力推进服务社会化。经过数十年的不懈努力，我国的社保制度初步形成，但同样的，社会保障市场、养老金市场等行业生态中还存在较大的调整空间。通过二期，我国可以更好开放养老保障市场，启动更多与养老保障硬件相关的投资计划，为民服务。例如，通过互联网络连接，提供更多养老护理等服务，大力促进养老服务多元化、网络化和智能化。
II、二期的特点
1、扩大养老保险的覆盖面。传统的社保保障模式，由于资源的局限和养老年龄的上升趋势，很难保障所有的退休人员。但同时，随着互联网技术在养老保障服务中的不断普及和深入开发，电子营销、网络招聘等线上市场上出现了大量的养老保障服务机构，这使得二期推进不断走向人群扩大。
2、提高职业年金分级推进的效益。职业年金政策发挥着关键性的作用，如增加就近离职、更短的失业期、对职工介绍更加广泛的可能性、降低就业难度、待遇更有保障等。在政策的逐步完善和年金制度的深化改革下，大力推进职业年金，有助于保护人民的财产安全，推动更好深化社会保障体系改革。
3、优化基础养老保险金调整机制。基础养老保险金调整机制依靠城乡增量指数来计算了计算养老保障水平的增长，尽可能满足了老年人日益增加的物价水平的变化，但同样会带来一些挑战。二期面临的主要问题之一就是对养老金的结构和数量进行积极地优化，提升城乡居民的养老保障水平。
4、开展职业年金等养老金融衍生品市场试点。养老金融衍生品及其市场同样即将沾上养老保障政策的“价值”，带着更高的收益率和更优质的风险控制，毫不妨碍地对养老保障服务行业朝着市场化、融合化发展。在推进市场化社保政策的当下，养老金融投资和资产管理呢也是不可避免的道路。这需要建议二期监管措施的升级、养老资金流入倒逼资本市场改革等多种措施相互协同，进一步加强民法指导、制度完善、人才培训、知识产权保护等方面。
III、二期的应用展望
在日益深入的社会保障体系中，养老保障服务行业的重要性不言而喻。二期的养老保障应用展望方可实现“人人有养老保障”、“养老金融遍地开花”的目标。二期的应用正在引领了养老保障服务行业的新潮流。
1、围绕完善养老保障服务体系开展创新工作。在二期的基础上，养老保障服务机构可在金融、保险、连锁服务等领域开展创新活动，深度发掘业务的潜力，为消费者提供更加优质的养老保障服务。
2、优化养老保障供给结构。
二期提出了聚焦创新，保护老人权益，推进全民养老、实现社会共赢的目标。为了实现社会共赢，将对养老保障服务行业提出更多的要求，如扩大基础养老保险覆盖面、增加政府补贴等措施，优化养老保障供给结构。此外，还可以通过产业政策的调整，加强企业的主体责任，支持养老保障服务领域的创新发展和成长。
3、开创新的模式，促进多元化养老保障服务。
在国家对养老保障服务行业的重视和市场对养老保障服务需求相对大的背景下，如何开创更加市场化、细分化、个性化的多元化养老保障服务模式，是养老保障服务行业要面临的一个重要议题。如在新养老服务业态中，可以按照地区选择不同的经营模式，为消费者提供符合其需求的服务。
IV、建议
二期是我国社保体系改革的重要举措之一，其利益关系复杂，实现难度极大，具有不可逆性和不确定性。在二期实施过程中，为了顺利推进相关计划，引导消费者、保险机构、银行等机构跨足养老保障市场，建议在以下几个方面加强：
1、社会化发展养老保障市场。将养老保障市场打造成社会化的养老生态系统，以加强市场竞争和供需结构的匹配，未来将会是一颗种子慢慢的发芽，慢慢生长为一个美丽的大树。
2、政策引导保险机构更好参与养老金融投资和管理。二期需要更多的保险公司进入养老保障市场。这需要运用多种优惠政策引导保险机构进入养老保障市场，并推动建立相应的执照制度，以避免保险机构进入行业带来的风险。
3、完善对投资和管控机构的货币刚性约束力。为更好发挥养老保障市场产生崭新的养老保障行业的作用，市政府部门需要在规范、监管、引导等方面不断推荐新的制度与服务。这包括最基本的再保险、联合融资、再融资监管等等。
4、为全民养老保障助推创新模式。养老保障服务行业要想在二期稳步推进的过程中做出更大的贡献，并推进业务的更加创新，就需要敢于探索新门道，一如既往地鼓励和支持创新行业的发展。要研讨出更加行之有效的模式，让养老保障服务业的发展进入一个全新的现代化轨道。
完了！我们通过百科的形式，简要介绍了一下人社金保二期的相关问题。二期是我国养老保障服务行业依赖性较高的新形式。未来，与社会发展的不断进步和习惯的变化，依赖于金保二期的人民群众的以自我为中心的意识改动，养老保障服务行业一定能够实现民生效益不断提升，发展基本依赖有序化发展，并为我国社会保障体制改革注入新的动能。
